Ομόφωνο Ψήφισμα της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων (Συνεδρία αριθμ. 988/ 19-10-2012)

9 Οκτ. 2012

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ
ΠΡΥΤΑΝΕΙΑ

ΟΜΟΦΩΝΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΗΣ ΣΥΓΚΛΗΤΟΥ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ
(Συνεδρία αριθμ. 988/ 19-10-2012)

Η Σύγκλητος του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων στη Συνεδρία αριθμ. 988/19-10-2012 συζήτησε διεξοδικά τα σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το Ίδρυμα από την έναρξη του τρέχοντος ακαδημαϊκού έτους και διαπίστωσε ότι η συνεχής υποχρηματοδότηση της Δημόσιας Ανώτατης Εκπαίδευσης, όπως άλλωστε συμβαίνει και με άλλους κοινωνικούς τομείς, όπως η Υγεία και Πρόνοια, έχει οδηγήσει σε δεινή κατάσταση την ακαδημαϊκή λειτουργία του.

Συγκεκριμένα, το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων:
α) Μετά τη μειωμένη χρηματοδότηση για τις λειτουργικές δαπάνες του κατά το 2012 αδυνατεί να υλοποιήσει το πρόγραμμα σπουδών κυρίως των εργαστηριακών Τμημάτων.
β) Βρίσκεται σε αδυναμία να στηρίξει τους οικονομικά ασθενέστερους φοιτητές του ως προς τη σίτιση και τη στέγαση.
γ) Αδυνατεί να αντιμετωπίσει την ολοκλήρωση έργων υποδομής και τη συντήρηση αυτών με τη μειωμένη χρηματοδότηση των δημοσίων επενδύσεων, η οποία δεν καλύπτει τις ανειλημμένες συμβατικές υποχρεώσεις του Ιδρύματος για το 2012.
δ) Θα είναι σε αδυναμία να αναλάβει οικονομικά τη θέρμανση των κτιρίων κατά τη διάρκεια του χειμώνα με σοβαρές επιπτώσεις στο εκπαιδευτικό έργο των Τμημάτων.
ε) Αδυνατεί να καλύψει το κόστος λειτουργίας της Βιβλιοθήκης και ιδιαίτερα τις δαπάνες για βιβλία και επιστημονικά περιοδικά.
στ) Αδυνατεί να εγγυηθεί την ασφαλή εργαστηριακή εκπαίδευση των φοιτητών.
ζ) Να διασφαλίσει την έγκαιρη καταβολή μισθών στους εργαζομένους των εργολαβιών καθαριότητας.
η) Ο μη διορισμός εκλεγμένων μελών ΔΕΠ, ΕΕΔΙΠ και ΕΕΠ, σε συνδυασμό με τον εντεινόμενο ρυθμό αποχωρήσεων εκπαιδευτικού, εργαστηριακού και διοικητικού προσωπικού δημιουργεί σημαντικό πρόβλημα λειτουργίας των Τμημάτων.
θ) Θεωρεί καταστροφική για τα Πανεπιστήμια τη νομοθετική ρύθμιση «Εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015» που προβλέπει την αφαίρεση της περιουσίας των Πανεπιστημίων και τη μεταβίβασή της στο Ταμείο Αξιοποίησης Δημόσιας Περιουσίας (ΤΑΙΠΕΔ), γεγονός που θα οδηγήσει τα Ιδρύματα ακόμη και σε ενοικίαση των δικών τους υποδομών, ενώ τα έσοδα θα πηγαίνουν για την κάλυψη του χρέους.
Για όλα τα παραπάνω θέματα η Σύγκλητος του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων αποφάσισε:
α) Να προχωρήσει σε συμβολική αναστολή λειτουργίας του Ιδρύματος στο εκπαιδευτικό και διοικητικό έργο στις 22 Οκτωβρίου 2012. Την ίδια ημέρα και ώρα 12.00 θα δοθεί κοινή συνέντευξη τύπου της Πρυτανείας, του Συλλόγου ΔΕΠ, του Συλλόγου Διοικητικών, του Συλλόγου ΕΤΕΠ, του Συλλόγου ΕΕΔΙΠ και των φοιτητικών συλλόγων.
β) Να ζητήσει την άμεση επιχορήγηση για τη σίτιση και στέγαση των φοιτητών του Ιδρύματος.
γ) Την άμεση έκτακτη επιχορήγηση για την κάλυψη των εξόδων θέρμανσης, ηλεκτρικού ρεύματος και των αναγκών της Βιβλιοθήκης.
δ) Τον διορισμό των εκλεγμένων μελών ΔΕΠ, ΕΕΔΙΠ και ΕΕΠ που εκκρεμούν.
ε) Την προκήρυξη θέσεων ΔΕΠ, ΕΕΔΙΠ και ΕΕΠ που παραμένουν κενές κατά τα τελευταία δύο χρόνια.
στ) Να απαιτήσει να μη γίνει καμία περαιτέρω μείωση του μισθού του προσωπικού όλων των κατηγοριών.
ζ) Να ζητήσει τον σεβασμό του ακαδημαϊκού δικαιώματος του συναδέλφου Δ. Πατέλη, ο οποίος διώκεται για τη δημόσια έκφραση των απόψεών του.
η) Να ζητήσει την άμεση απόσυρση της νομοθετικής ρύθμισης που μεταβιβάζει την περιουσία των Πανεπιστημίων στο ΤΑΙΠΕΔ.

Ιωάννινα, 19 Οκτωβρίου 2012

(Ιστότοπος)

Συνέντευξη τύπου Πρυτανικής Αρχής του Πανεπιστημίου Αιγαίου

Η Πρυτανική Αρχή του Πανεπιστημίου Αιγαίου παραχώρησε συνέντευξη τύπου, αναφορικά με την απόφαση του Ιδρύματος να αναστείλει τις ακαδημαϊκές και διοικητικές λειτουργίες του, για μία ημέρα (ομόφωνη απόφαση Πρυτανικού Συμβουλίου, 2/ 10 /2012), σήμερα 9 Οκτωβρίου 2012. H αναστολή λειτουργίας στοχεύει στη δημοσιοποίηση της έντονης διαμαρτυρίας για τα λειτουργικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα Δημόσια Πανεπιστήμια της χώρας στο σύνολό τους, λόγω των χειρισμών της Πολιτείας, και την παρουσίαση των βασικών επιπτώσεων αυτών των χειρισμών στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου.

Η χρηματοδότηση των λειτουργικών δαπανών των Δημοσίων Πανεπιστημίων είναι οριακή για την κάλυψη των στοιχειωδών τους αναγκών, ενώ παράλληλα η μη διευθέτηση άλλων αναγκαίων ρυθμίσεων χρηματοδοτικών διαδικασιών και χρηματορροών οδηγεί σε αδιέξοδο κάθε διοίκηση.  Η φοιτητική μέριμνα και ιδιαίτερα η στέγαση, δεν καλύπτει παρά τις ανάγκες ενός πολύ μικρού ποσοστού φοιτητών, εφόσον δεν λήφθηκε υπόψη ότι ο φοιτητικός πληθυσμός του Πανεπιστημίου Αιγαίου σε ποσοστό άνω του 90%, προέρχεται από άλλα μέρη της Ελλάδας. Οι σχεδιασμοί δε που φημολογούνται περί μείωσης της παροχής έντυπων συγγραμμάτων από το εαρινό εξάμηνο του 2011-2012, δεν μπορεί παρά να επιβαρύνουν το κόστος διαβίωσης των φοιτητών/ριών.
Λόγω της υποστελέχωσης του Πανεπιστημίου το ανθρώπινο δυναμικό του εργάζεται συχνά σε συνθήκες υπεράνθρωπου φόρτου εργασίας, για να καλυφθούν οι απαιτήσεις του διδακτικού, ερευνητικού, διοικητικού και κοινωνικού έργου, καθώς και του αναπτυξιακού έργου που επιτελείται (ιδιαίτερα στις περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου), ενώ οι μισθολογικές αποδοχές του είναι οριακές για την επιβίωση του, καθώς και πλήρως αναντίστοιχες με την ποιότητα και το πολυδιάστατο του έργου του και τα αυξημένα έξοδα εργασίας του. Σημειώνεται ότι τα μέλη ΔΕΠ των ακριτικών πανεπιστημίων είναι οι μόνοι εργαζόμενοι στο δημόσιο που δεν δικαιούνται το επίδομα παραμεθορίου. Το υψηλού επιπέδου διοικητικό προσωπικό του Πανεπιστημίου εργάζεται εκ νέου σε συνθήκες εργασιακής ανασφάλειας, λόγω των νέων πιθανών οριζόντιων μέτρων εργασιακής εφεδρείας.
Ένας σημαντικός αριθμός ανθρώπων (100 για το Πανεπιστήμιο Αιγαίου) βρίσκονται σε κατάσταση πολυετούς εκκρεμότητας διορισμού (μέλη Διδακτικού και Διοικητικού Προσωπικού/ ΔΕΠ, ΕΤΕΠ, ΕΕΔΙΠ, Διοικητικό Προσωπικό), ενώ παράλληλα δεν προκηρύσσονται οι θέσεις που εκκενώνονται. Στα Πανεπιστήμια της χώρας, όχι μόνο δεν εφαρμόστηκε κατ’ ελάχιστον η ρήτρα του 1/5 ή του 1/10 στις προσλήψεις, αλλά οδηγούνται σε εντεινόμενη μείωση του προσωπικού τους.
Το πλέον οξυμένο ζήτημα του Πανεπιστημίου Αιγαίου, κατά την τρέχουσα περίοδο, αφορά την αθέτηση των υποχρεώσεων της πολιτείας για την έγκαιρη εξασφάλιση των διδασκόντων.
Ενώ έχει ήδη ξεκινήσει το ακαδημαϊκό εξάμηνο (από 1 Οκτωβρίου) και δεν γίνονται διορισμοί κατά προτεραιότητα στα Τμήματα που έχουν απόλυτη ανάγκη (για παράδειγμα όσα έχουν αριθμό διδασκόντων μικρότερο από 15), η μη χορήγηση, έως σήμερα, των αναγκαίων πιστώσεων για την πρόσληψη διδασκόντων με σύμβαση (βάσει Π.Δ. 407/80), οδηγεί τα περισσότερα Τμήματα σε αδυναμία υλοποίησης του προγράμματος σπουδών (καθώς τα γνωστικά αντικείμενα  είναι αδύνατον να αναπληρωθούν από τους υπάρχοντες διδάσκοντες), και ορισμένα από αυτά σε πλήρη αδυναμία λειτουργίας. Σημειώνουμε ότι ο αριθμός διδασκόντων ανά Τμήμα του Πανεπιστημίου Αιγαίου είναι ιδιαίτερα περιορισμένος (<22 μέλη ανά Τμήμα) και παράλληλα, εκκρεμεί ένας σημαντικός αριθμός (57) εκλεγμένων μελών ΔΕΠ, που βρίσκονται υπό διορισμό εδώ και τρία χρόνια, ενώ έχει υπάρξει αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην εφαρμογή εγκυκλίου του ίδιου του Υπουργείου Παιδείας, που προβλέπει τον άμεσο διορισμό μελών ΔΕΠ, εάν είναι ήδη υπάλληλοι σε άλλους φορείς του Δημοσίου.
Η ολιγωρία αυτή της Πολιτείας έναντι των διδασκόντων των Πανεπιστημίων:
• Αναιρεί την εκφρασμένη θέση του Υπουργείου Παιδείας, για τη σημασία της διασφάλισης της ποιότητας της Δημόσιας Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, εφόσον οδηγεί με οριζόντιο και τυχαίο τρόπο σε αδυναμία υλοποίησης σπουδών ή σε υποβάθμιση της ποιότητας των σπουδών ενός αριθμού Τμημάτων, που συμβαίνει να είναι και ιδιαίτερα σημαντικά στην χώρα, σε αυτή την περίοδο οικονομικής και κοινωνικής κρίσης.
• Δείχνει σοβαρή αμέλεια έναντι των  φοιτητών και των γονέων. Η μη φροντίδα για κάλυψη βασικών μαθημάτων των προγραμμάτων σπουδών, θα μετακυλήσει τη δυσλειτουργία στα επόμενα έτη, προκαλώντας όχι μόνο σοβαρότατες ακαδημαϊκές επιπτώσεις στα Τμήματα, αλλά και τεράστια οικονομική επιβάρυνση στις οικογένειες των φοιτητών/τριών.
Η Πρυτανική Αρχή Πανεπιστημίου Αιγαίου, ενημέρωσε κατά τη διάρκεια της συνέντευξης τύπου, ότι είχαν γίνει όλες οι δυνατές ενέργειες προς κάθε κατεύθυνση, έγκαιρα και επανειλημμένα, ώστε να γίνει αντιληπτή η πραγματική διάσταση του προβλήματος που δημιουργείται (σε κάποιες περιπτώσεις Τμημάτων είναι καθοριστικό για τη λειτουργία τους).
Η Πρυτανική Αρχή εξέφρασε τις θερμές ευχαριστίες της, προς τους Βουλευτές του Ελληνικού Κοινοβουλίου, που κατέθεσαν επερωτήσεις για το εν λόγω θέμα :
4/10/2012: Ερώτηση 9 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ για «Τα προβλήματα λειτουργίας του Πανεπιστημίου Αιγαίου» (Γιάννης Ζερδελής, Τάσος Κουράκης, Νίκος Συρμαλένιος, Αγνή Καλογερή, Γιώργος Πάντζας, Μαρία Κανελλοπούλου, Χρήστος Μαντάς, Γιάννης Αμανατίδης, Τζένη Βαμβακά)
5/10/2012: Ερώτηση της Βουλευτού «Ανεξαρτήτων Ελλήνων» Μίκας Ιατρίδη «Για την απαξίωση του Πανεπιστημίου Αιγαίου»
5/10/2012: Επίκαιρη ερώτηση 8 βουλευτών του ΚΚΕ για «Τις τεράστιες ελλείψεις διδακτικού προσωπικού στα ΑΕΙ της χώρας» (Θανάσης Παφίλης, Γιάννης Γκιόκας, Νίκος Καραθανασόπουλος, Θεοδόσης Κωνσταντινίδης, Γιώργος Λαμπρούλης, Νίκος Μωραΐτης, Διαμάντω Μανωλάκου, Σπύρος Χαλβατζής)
8/10/2012: Επίκαιρη ερώτηση βουλευτή ΠΑΣΟΚ, κ. Κ. Τριαντάφυλλου (θα συζητηθεί στη Βουλή των Ελλήνων στις 11/10/2012)
Όσον αφορά το αναγγελθέν από το Υπουργείο Παιδείας σχέδιο «ΑΘΗΝΑ», η  Πρυτανική Αρχή επανέλαβε ότι η σύνθεση του νέου ακαδημαϊκού χάρτη θα έχει νόημα μόνο εάν αφορά το σύνολο των ΑΕΙ της χώρας και δεν περιοριστεί στα περιφερειακά και λαμβάνει υπόψη τα χαρακτηριστικά της ίδρυσης και ανάπτυξής τους. Μέχρι σήμερα, δεν έχουν ξεκινήσει οι απαραίτητες διαδικασίες οργανωμένης και τεκμηριωμένης επεξεργασίας και ο συγκροτημένος διάλογος. Κατά συνέπεια, κάθε αυθαίρετο δημοσίευμα που παρουσιάζει δήθεν έγκυρες πληροφορίες ή διαρροές, δημιουργεί αφενός ανασφάλεια στα μέλη των ακαδημαϊκών κοινοτήτων και στην κοινωνία, και αφετέρου έλλειψη εμπιστοσύνης για τη συνέπεια του Υπουργείου. Επίσης, δυστυχώς δεν συμβάλλoυν προς την ίδια κατεύθυνση, οι αναφορές των ΜΜΕ σε συγκεκριμένο αριθμό Τμημάτων που «πρόκειται να κλείσουν», καθώς και το ιδιαίτερα σύντομο χρονικό διάστημα που έχει προσδιοριστεί για την λήψη αποφάσεων.
Τέλος, ας σημειωθεί ότι μέρος της Συνέντευξης Τύπου του Πανεπιστημίου Αιγαίου δόθηκε από κοινού με το Πανεπιστήμιο Κρήτης μέσω τηλεδιάσκεψης, για την ανάδειξη των κοινών προβλημάτων δύο ισχυρών και δυναμικών περιφερειακών Πανεπιστημίων.  Και τα δύο αυτά Πανεπιστήμια, κάνουν έκκληση προς την Πολιτεία, να παύσει η εφαρμογή οριζόντιων μέτρων και οι παραλήψεις που οδηγούν σε κατάρρευση αυτόν τον βασικό πόλο παιδείας και ανάπτυξης κάθε χώρας.

Για τα προβλήματα των υπό διορισμό μελών ΕΕΔΙΠ και ΕΤΕΠ

ΕΡΩΤΗΣΗ : Για τα προβλήματα των υπό διορισμό μελών ΕΕΔΙΠ και ΕΤΕΠ (Ιστότοπος)

12/03/12
Προς τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

Επανερχόμαστε στην ερώτηση μας (4940/24.01.2012), σχετικά με τα προβλήματα των υπό διορισμό μελών του Ειδικού και Εργαστηριακού Προσωπικού (ΕΕΔΙΠ) και του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (ΕΤΕΠ) η οποία παραμένει αναπάντητη, μολονότι έχει παρέλθει αρκετό διάστημα από την κατάθεση της.

Η ερώτηση μας είναι η εξής:

Περίπου 100 μέλη Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού ΕΕΔΙΠ και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού ΕΤΕΠ (23 και 78 αντίστοιχα) των ΑΕΙ βρίσκονται σήμερα σε κατάσταση ομηρίας, αφού εκκρεμούν οι πράξεις διορισμού τους από το Υπουργείο Παιδείας, ενώ έχουν ολοκληρωθεί οι σχετικές διαδικασίες εκλογής. Εν τω μεταξύ, καμιά πρόβλεψη δεν υπάρχει για την προκήρυξη νέων θέσεων, αντίθετα, όπως φαίνεται και από τις σχετικές διατυπώσεις του νέου νόμου-πλαισίου, οι επερχόμενες συγχωνεύσεις και κλεισίματα Τμημάτων θα σημάνουν και απολύσεις στο συγκεκριμένο χώρο.Η εξέλιξη αυτή δεν είναι ξεκομμένη από τη γενικότερη αντιλαϊκή πολιτική του μαύρου μπλοκ ΠΑΣΟΚ-ΝΔ-ΛΑΟΣ και των οργανισμών του κεφαλαίου που φέρνουν τις απολύσεις, την εφεδρεία, την κατάργηση των συλλογικών συμβάσεων, το χαράτσωμα των λαϊκών στρωμάτων. Ο νέος Νόμος-Πλαίσιο άλλωστε προβλέπει και βαθαίνει την ελαστικοποίηση των σχέσεων εργασίας του διδακτικού και λοιπού προσωπικού των ΑΕΙ. Η δρομολογούμενη επιπλέον διάσπαση του ενιαίου φορέα ΕΕΔΙΠ σε δύο νέους φορείς μόνο αυτήν την αντιλαϊκή κατεύθυνση εξυπηρετεί, διευκολύνει δηλαδή την επιδείνωση των όρων εργασίας του συγκεκριμένου χώρου.

ΕΡΩΤΑΤΑΙ ο κ. Υπουργός:

1.      Τι μέτρα προτίθεται να πάρει, ώστε να προχωρήσει άμεσα το ΦΕΚ διορισμού όλων των υπό διορισμό μελών ΕΕΔΙΠ και ΕΤΕΠ των ΑΕΙ;

2.      Τι μέτρα προτίθεται να πάρει, ώστε να καλυφθούν όλες οι ανάγκες των Πανεπιστημίων και ΤΕΙ με εκπαιδευτικό και ειδικό διδακτικό και εργαστηριακό προσωπικό μόνιμης, σταθερής και αποκλειστικής σχέσης εργασίας.

Οι βουλευτές

Θανάσης Παφίλης

Γιάννης Ζιώγας

Γιάννης Γκιόκας

Λιάνα Κανέλλη

Γιάννης Πρωτούλη

Εκκρεμότητες στις προσλήψεις μελών Ειδικού & Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) και ασάφειες στο Ν.4009/2011

Προς:

τους κ. κ. Υπουργούς: • Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων • Οικονομίας

Ερώτηση
αριθμός πρωτοκόλλου κατάθεσης:5751/15.2.2012
«Εκκρεμότητες στις προσλήψεις μελών Ειδικού & Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) και ασάφειες στο Ν.4009/2011»
 
Ο φορέας του Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) θεσμοθετήθηκε σχετικά πρόσφατα με το άρθρο 13 του Ν. 2817/2000. Τα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π.  ως διδακτικό προσωπικό των Πανεπιστήμιων, επιτελούν δημόσιο λειτούργημα, έχουν συγκεκριμένο γνωστικό αντικείμενο, εκλέγονται με προκηρύξεις και με ανοικτές διαδικασίες εκλογής.
Όμως ο πρόσφατος νόμος 4009/2011 περιέχει ασάφειες, κακές διατυπώσεις και ελλείψεις στις μεταβατικές του διατάξεις  (άρθρο 79) όσον αφορά το φορέα ΕΕΔΙΠ (ΕΕΠ και ΕΔΙΠ). Ειδικότερα η διατύπωση για «…μεταφορά των υφισταμένων θέσεων Ε.Ε.ΔΙ.Π. στους νέους φορείς (Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π.)…»αφήνει περιθώρια παρερμηνειών για το εάν οι θέσεις αυτές θα καλυφθούν από τα υπηρετούντα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π.
Με τους τετραετείς προγραμματισμούς των Πανεπιστήμιων (προβλέπονταν 100 θέσεις ΕΕΔΙΠ /έτος) και τη ρύθμιση για τη πλήρωση κενωθεισών θέσεων που για οποιοδήποτε λόγο κενώνονται (άρθρο 23 Ν. 3749/2009) – πριν καταργηθούν – έχουν προχωρήσει οι προκηρύξεις θέσεων ΕΕΔΙΠ. Έτσι έχουν γίνει οι διαδικασίες εκλογής και εκκρεμούν στο ΥΠΔΒΜΘ πράξεις διορισμού (23 ΕΕΔΙΠ, σύμφωνα με ενημέρωση  που είχε η Ομοσπονδίας (ΠΟΣΕΕΔΙΠ) από τον  ΕΓ κ. Β. Παπάζογλου στις 28/12/2011. Επίσης εκκρεμούν διαδικασίες προκήρυξης και επιλογής νέων μελών στα ιδρύματα.
Ερωτούνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1.     Θα υπάρξει διορισμός όλων των ήδη εκλεγμένων μελών ΕΕΔΙΠ και πότε;
2.     Θα γίνουν οι προσλήψεις των  ΕΕΔΙΠ παράλληλα και αναλογικά με αυτές των  ΔΕΠ (και ΕΠ);
3.     Θα υπάρξει δημοσιοποίηση της λίστας των υπό διορισμό μελών ΕΕΔΙΠ;
4.     Θα υπάρξει νομοθετική η άλλη ρύθμιση σχετικά με τις ασάφειες, κακές διατυπώσεις και ελλείψεις στις μεταβατικές του διατάξεις  (άρθρο 79) όσον αφορά το φορέα ΕΕΔΙΠ (ΕΕΠ και ΕΔΙΠ) και ειδικότερα διόρθωση της διατύπωσης για «…μεταφορά των υφισταμένων θέσεων Ε.Ε.ΔΙ.Π. στους νέους φορείς (Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π.)…»πουαφήνει περιθώρια παρερμηνειών για το εάν οι θέσεις αυτές θα καλυφθούν από τα υπηρετούντα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π.?
Ο ερωτών βουλευτής
 
Τάσος Κουράκης

Περί της ανάγκης νομοθετικής αντιμετώπισης των ασαφειών του Νόμου 4009/ΦΕΚ 195/Α/6.9.2011 σε ότι αφορά τον θεσμό του ΕΕΔΙΠ και τη μετατροπή των θέσεων αυτού σε νέες θέσεις των κατηγοριών ΕΕΠ και ΕΔΙΠ

09.02.12                                                                          

                                              ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΗΝ κ.  ΑΝΝΑ ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ, ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

Θέμα: Περί της ανάγκης νομοθετικής αντιμετώπισης των ασαφειών του Νόμου 4009/ΦΕΚ 195/Α/6.9.2011 σε ότι αφορά τον θεσμό του ΕΕΔΙΠ και τη μετατροπή των θέσεων αυτού σε νέες θέσεις των κατηγοριών ΕΕΠ και ΕΔΙΠ

Κυρία Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, ο νέος Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση (4009/ΦΕΚ 195/Α/6.9.2011) καταργεί το άρθρο 13 του νόμου 2817/2000 που διέπει τον θεσμό του Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (ΕΕΔΙΠ). Ειδικότερα, η κατάργηση του σημερινού ΕΕΔΙΠ θα ισχύσει, όπως γράφεται στο άρθρο 81 παρ. 19 των Μεταβατικών Διατάξεων, από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματος της παρ. 6 του άρθρου 29 του νόμου 4009/2011. Στο πλαίσιο αυτό, η μεταβατική διάταξη του νέου Νόμου στο άρθρο 79 παρ. 3 περ. α΄, ρυθμίζει το τι θα απογίνουν τα υπηρετούντα μέλη ΕΕΔΙΠ αναφέροντας ότι «οι θέσεις μελών Ειδικού και Εργαστηριακού Προσωπικού (ΕΕΔΙΠ) των Πανεπιστημίων των κλάδων Ι και ΙΙ μετατρέπονται σε θέσεις των κατηγοριών ΕΕΠ και ΕΔΙΠ που προβλέπονται στο άρθρο 29 αντίστοιχα».

Το νομικό ερώτημα που ανακύπτει με τη διατύπωση αυτή είναι κατά πόσον τα μέχρι σήμερα υπηρετούντα μέλη ΕΕΔΙΠ εντάσσονται «αυτοδίκαια» στις νέες αυτές θέσεις. Και τούτο διότι, οι νέες κατηγορίες ΕΕΠ και ΕΔΙΠ στις οποίες «μετατρέπονται» οι υφιστάμενες οργανικές θέσεις ΕΕΔΙΠ, απαιτούν υψηλότερα τυπικά προσόντα (μεταπτυχιακό δίπλωμα ή και διδακτορικό τίτλο) από αυτά που απαιτούνταν για την κατάληψη θέσης στην κατηγορία του ΕΕΔΙΠ (απλό πτυχίο). Με άλλα λόγια, η «μετατροπή» της θέσης γίνεται μεν αυτομάτως, η «ένταξη», όμως, υπηρετούντων μελών ΕΕΔΙΠ σε νέα θέση δεν γίνεται αυτομάτως παρά μόνον εφόσον αυτά διαθέτουν είτε μεταπτυχιακό είτε διδακτορικό δίπλωμα.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Η ΚΥΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ:

1.    Τι σκοπεύει να πράξει το Υπουργείο για να αντιμετωπίσει την ασάφεια του Νόμου 4009/2011 (ΦΕΚ 195/Α/6.9.2011) ως προς την ένταξη του σημερινού ΕΕΔΙΠ στις νέες θέσεις των κατηγοριών ΕΕΠ και ΕΔΙΠ, προκειμένου έτσι να διασφαλίσει την υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού αυτού; Προτίθεται η κ. Υπουργός να προβεί σε άμεση νομοθετική παρέμβαση, είτε με τροπολογία σε νέο νόμο, είτε με ερμηνευτική δήλωση;


2.    Τι προβλέπει ο προγραμματισμός του Υπουργείου σχετικά με τον διορισμό μελών ΕΕΔΙΠ; Πρόσφατα κυκλοφόρησαν στον Τύπο δημοσιεύματα, σύμφωνα με τα οποία το Υπουργείο ενέκρινε για την επόμενη ακαδημαϊκή χρονιά την πρόσληψη 50 μελών Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ) στα Πανεπιστήμια και 300 ακόμη διδασκόντων στα ΤΕΙ, χωρίς να γίνεται καμία αναφορά σε πρόσληψη μελών ΕΕΔΙΠ. Να σημειωθεί, επίσης, ότι εκκρεμεί ακόμη από το Υπουργείο η δημοσιοποίηση της λίστας 23 πράξεων διορισμού εκλεγμένων μελών ΕΕΔΙΠ.

Ο ερωτών Βουλευτής

ΣΠΥΡΟΣ ΒΟΥΓΙΑΣ

Αίτημα Εκλεγμένων Μελών Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού Α.Ε.Ι. υπό αναμονή διορισμού

Πρωτοβουλία εκλεγμένων μελών

Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) Α.Ε.Ι.

υπό αναμονή διορισμού

24/8/2012
Προς: καθ. Κ. Αρβανιτόπουλο, Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού
(αρ. πρωτ. 6911/27-8-2012)

Θέμα: Αίτημα Εκλεγμένων Μελών Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού Α.Ε.Ι. υπό αναμονή διορισμού

 

Αξιότιμε κε Υπουργέ,

Η κατηγορία των μελών Ειδικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) των Α.Ε.Ι. θεσμοθετήθηκε προσφάτως με το Ν.2817/2000. Σύμφωνα με το άρθρο 13, τα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π. επιτελούν διδακτικό έργο στα Α.Ε.Ι. επί συγκεκριμένου γνωστικού αντικειμένου. Η ανάγκη προκήρυξης των θέσεων μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. προκύπτει από τους τετραετείς προγραμματισμούς των Α.Ε.Ι. και η κάλυψη της θέσης πραγματοποιείται με ανοιχτές διαδικασίες εκλογής από πολυμελή εκλεκτορικά σώματα. Τα χαρακτηριστικά αυτά διατηρούνται και με το Ν.4009/2011 και τις τροποποιήσεις αυτού (N.4076/2012). Από τα παραπάνω και αναλογικά με τα μέλη Δ.Ε.Π. προκύπτει πως τα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π. επιτελούν δημόσιο λειτούργημα, είναι κατ’ ουσίαν μέλη του διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι. και καλούνται από την οργανική μονάδα στην οποία εκλέγονται και τοποθετούνται να τελέσουν υψηλού επιπέδου διδακτικό και ερευνητικό έργο καθώς είναι πλέον αποδεκτό πως η εκλογή των νέων μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. γίνεται μεταξύ υποψηφίων υψηλών ακαδημαϊκών προσόντων όπως κατοχή διδακτορικού διπλώματος (Ph.D.), ερευνητικό και διδακτικό έργο.

Τα τελευταία χρόνια έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες εκλογής 21 νέων μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. Σύμφωνα με το Ν.3833/2010 και τις τροποποιήσεις αυτού τα τελευταία δύο έτη έχουν ανασταλεί οι διαδικασίες ολοκλήρωσης των διορισμών και των τοποθετήσεων των 21 νέων μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. στα Α.Ε.Ι.

Κατά το προηγούμενο έτος 2011 (ΦΕΚ 1874/25-8-2011) το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού ενέκρινε τους διορισμούς 600 εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, 400 εκπαιδευτικών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και 100 κληρικών της Εκκλησίας της Ελλάδος. Οι 400 θέσεις εκπαιδευτικών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης καλύφθηκαν αποκλειστικά από μέλη ΔΕΠ για τα ΑΕΙ και μέλη ΕΠ για τα ΤΕΙ χωρίς να γίνεται οποιαδήποτε αναφορά στα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π.

Αξίζει να τονισθεί πως ο αριθμός των εκλεγμένων μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. υπό διορισμό είναι μόλις 21 μέλη, αριθμός πολύ μικρός σε σχέση με τον αριθμό των διορισμών που ενέκρινε το Υπουργείο για το έτος 2011.

Την 27η Μαρτίου 2012, το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού ανταποκρινόμενο σε σχετικά αιτήματα, μεταξύ άλλων και:

  1. το με αρ. πρωτ. 266/8-1-2012 έγγραφο της Πανελλήνια Ομοσπονδίας Συλλόγων Ε.Ε.ΔΙ.Π.,
  2. τη με αρ. πρωτ. 1964/24-1-2012 αναφορά στη Βουλή των Ελλήνων του Βουλευτή κου Β. Κεγκέρογλου,
  3. το από τις 8-2-2012 ερώτημα στη Βουλή των Ελλήνων του Βουλευτή κου Σ. Βούγια,
  4. το με αρ. πρωτ. 5751/15-2-2012 ερώτημα στη Βουλή των Ελλήνων του Βουλευτή κου Τ. Κουράκη,
  5. το με αρ. πρωτ. 5924/21-2-2012 ερώτημα στη Βουλή των Ελλήνων του Βουλευτή κου Σ. Ταλιαδούρου,
  6. το με αρ. πρωτ. 4940/24-1-2012 ερώτημα στη Βουλή των Ελλήνων των Βουλευτών κυρίων Θ. Παφίλη, Γ. Ζιώγα, Γ. Γκιόκα, Λ. Κανέλλη και Γ. Πρωτούλη και το μεταγενέστερο σχετικό έγγραφο των ιδίων Βουλευτών με το οποίο επανέρχονται,

στο πλαίσιο διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και ευνομίας και ενεργώντας αναλογικά με την προηγούμενη περίπτωση των μελών Δ.Ε.Π., δημοσιοποίησε τον αντίστοιχο κατάλογο των εκκρεμών νέων διορισμών μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π.

Με δική μας πρωτοβουλία αποστείλαμε επιστολή προς τον καθ. Κ. Αρβανιτόπουλο, Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, η οποία παρελήφθη από το Γραφείο του Υπουργού την 27/8/2012 με αριθμό πρωτοκόλλου 6911. Σε απαντητική επιστολή που λάβαμε από το γραφείο του Υπουργού με αριθμό πρωτοκόλλου 106519/82, μας γνωστοποιήθηκε πως η διαδικασία επιλογής καθώς και οι αποφάσεις διορισμού τακτικού προσωπικού των φορέων που υπόκεινται στην εφαρμογή του ένα προς πέντε, σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν.3812/09, λαμβάνονται από τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Εσωτερικής Διακυβέρνησης και τον Υπουργό Οικονομικών. Επισυνάπτουμε την επιστολή αυτή.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω και σε συνέχεια των πρόσφατων ενεργειών του Υπουργείου με γνώμονα τη διαφάνεια, τη δίκαιη εφαρμογή των νόμων αλλά και την αρχή της ισότητας όπως καθιερώνεται από το αρ. 4 παρ. 1 του Συντάγματος των Ελλήνων,

καλούμε

το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

να συμπεριλαμβάνει στους διορισμούς διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι. και τα εκλεγμένα μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π. είτε παράλληλα και αναλογικά με τα μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. ή συντάσσοντας ενιαία λίστα κατάταξης διορισμών μελών Δ.Ε.Π. και μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. σύμφωνα με την ημερομηνία αφίξεως των φακέλων στο Υπουργείο και τον αριθμό πρωτοκόλλου εισόδου, με στόχο τον διορισμό όλων των εκλεγμένων μελών διδακτικού προσωπικού (Δ.Ε.Π. και Ε.Ε.ΔΙ.Π.).

Για όλα τα παραπάνω, απευθύνουμε και παράλληλο αίτημα για άμεση συνάντηση μαζί σας, με σκοπό να εκθέσουμε αναλυτικά και εκ του σύνεγγυς το ζήτημα μας.

Τελούμε εν αναμονή της απαντήσεως και των ενεργειών σας.

Με τιμή,